熙宁元年,腊月初二。
一场鹅毛大雪覆盖了整座汴京城,温度骤然下降。
城内各个酒楼饭馆纷纷支起火锅,食客络绎不绝,大厅、包间里都是热气蒸腾,几乎座无虚席。
又到了置办年货的时候,汴京城中人潮涌动,甚是热闹。
而到了腊月,朝会、经延课也都慢慢停了下来,百官都到了递呈年终总结奏疏的时候。
这一次,赵顼特地强调禁止歌功颂德,禁止无病呻吟,禁止报喜不报忧。
同时,除了中书、三司、枢密院、御史台、大理寺、学士院、内侍省等往年便需要汇报的衙门外,赵顼特别要求各个府州军监、三衙禁军以及所有五品以上官员皆可上奏,奏疏将直达圣听。
大宋百官都看到了官家对此事的重视性,若再像往常那般走走形式,显然是不行了。
而每到年末,也是考核官员的时候,来年的升迁调派,可能就系于这一次的年底奏疏,故而众官表现的也非常认真。
七日后,垂拱殿内,奏疏几乎堆积成山。
赵顼自然不可能本本读完,当即召欧阳修、司马光、吕公着、王安石、王陶五人入垂拱殿,负责筛选重要内容,将奏疏重点提炼后,交由赵顼审阅。
腊月十二,午后,赵顼看到了整理后的奏疏,其内容和他想象中的差距并不大。
归根结底,还是底层的问题。
这两年,赵顼虽然已经将变法革新的框架搭建了起来,朝廷官员大多也都有了干劲,朝廷国库也渐渐有了余钱。
但各路府州县衙,依然存在着巨大的问题。
主要问题有三点。
其一,执行力不足。朝廷的政策到了州府官员、特别到了县官那里,执行力衰减严重,且因为减官政策,很多县官抱怨工作量太大,导致变法进度缓慢。
比如农田水利法和方田法,需要大量人力实地勘探,一些县衙觉得麻烦费钱,便虚报了一个数值。
其二,百姓不理解。百姓的心思很简单,让我获利,我就支持,不让我获利,我就反对。
像青苗法在执行过程中,有些百姓不相信朝廷,宁愿借民间的高额私贷,也不愿借朝廷的钱。一些强势的地方官强制执行,导致骂声一片;而不强势的官员因完不成任务,还会导致上官辱骂,地方官衙与百姓的关系越来越糟糕。
其三,官员以公谋私。这也是最大的问题,很多地方官员,眼界狭窄,只想在自己的几年任上,大量捞钱,根本不关心百姓死活。这也是历朝历代都出现的问题,杀了一拨,还会有新的一拨,像韭菜一般,根本无解。
翌日午时。
赵顼将韩琦、富弼、曾公亮、司马光、欧阳修、王安石、王陶、文彦博、吕公着、韩绛十人招入宫内,举行私宴。
所谓私宴,直白点儿来讲,就是皇帝请客吃饭。
这对臣子来讲,乃是难得的恩赏。
一人一桌,一桌一个小火锅,各色菜肴琳琅满目,除了猴儿醉,还有各种果酒。
众臣落座后,赵顼笑着开口了。
“众卿,马上就要过年了!咱们小聚一下,今日乃是私宴,这一年来,大家有什么委屈,对他人有什么意见,包括想要朕做什么,都可以一一道来,即使说错了,也绝不责罚!”
众臣听后都不由得笑了。
这群老狐狸精着呢,不喝酒便不会吐露心声。
赵顼见没人说话,当即举起酒杯,道:来,咱们先共饮三杯!”
当即,众人便喝起酒来,一边喝一边闲聊。
韩琦讲起熙河开边的故事,富弼聊起朝内趣事,韩绛说起辽国国相耶律乙辛求他办事偷偷送礼的事情,司马光讲起自己正在编撰的《资治通鉴》……
不多时,众人便都卸下了自己的身份,聊得越来越开心。
酒过三巡,众人终于进入了主题。
富弼举起杯子望向韩琦,道:“韩相,今日老夫要说你几句了,你这个人太严肃,总绷着脸,中书下面的官员都惧怕你,你要改一改。不要摆架子,该笑就笑嘛!”
“我……我自罚一杯,以后一定改,一定改!”韩琦挤出一抹笑容。
一旁的王陶提着酒壶来到文彦博的面前,道:“枢密使,你这酒杯里养鱼呢!大家都一饮而尽了,就你只品一点点,有句话我知道不该说,但今日就说了,老弟我觉得你太看重养生了,人生百年而已,就算让你活二百年,你不吃辣不喝酒,整日练功,按时睡觉,有什么意思呢,王八活得时间长,但是不精彩呀!”
文彦博老脸一红,端起酒杯一饮而尽,笑着说道:“我喝完,我喝完……”
欧阳修则是看向王安石,举起杯子道:“介甫老弟呀,你说当圣人有什么好,平日里,老夫建议你多去勾栏走一走,听听曲看看杂技,那才是人生的趣味所在!”
……
不多时,众臣便都有了三四分醉意了,赵顼连连举杯,也有些微醺。
就在这时,司马光突然站了起来。
“官家,臣结合近期各地官员所请以及底层官员出现的问题,建议朝廷为底层官员增俸!”
“增俸。”
此二字一出,众臣都不由得清醒了许多。
虽然今年朝廷国库有了一些余钱,但此时增加官员俸禄,对朝廷来讲,还是有不小压力。
另外,相对于其他朝代,宋代的官员俸禄已经算是相当高了!
司马光接着说道:“起初,臣以为,是因为朝廷的变法改革措施过于密集,才导致底层官员执行力衰减与百姓的不理解,以后靠着时间慢慢磨合,应该能够解决。但翻阅过各个州府呈递上来的奏疏后,臣发现,并非如此。包括底层官员以公谋私,通过加大刑罚和监管力度是解决不了的,要想根治这些问题,唯有增加底层官员俸禄。”
“朝廷自施行《兵政三百条》以来,裁官裁兵,导致地方州府的官员人数骤减,劳动力也减少很多,各个州府可用余钱也不多。这导致很多地方官员甚是忙碌,且官衙永远处于缺钱状态。一些官员自此丧失了干劲,甚... -->>
本章未完,点击下一页继续阅读