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第二十四章 税法宣传员(中)

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向消费者征税。每个人购买商品时,所交的税不仅仅是增值税,其实公司交的所有税:消费税、营业税、企业所得税、印花税、关税等,最终都会通过市场价格传递到每一个人身上。”

    “如你去餐馆吃饭,最后结账时不论多少,餐费的5.5%是营业税及城建税。一袋价格为2元的盐,包含大约0.29元的增值税和0.03元的城建税。如果花100元买一瓶化妆品,其中除14.53元的增值税外,还包含25.64元的消费税和4.02元的城建税。”

    “总之,一个人生活在社会中,哪怕是乞丐,只要有购买行为,就免不了交税。在其它国家,这些包含在商品里的税收都会打在账单上,而中国没有。这就使得大多数人认识不到商品含税,即便知道,也不清楚含了多少税。”

    “就像你形容的一样,有人说过大的税负是痛苦的,要靠调整税率来平衡,实际它取决于政府如何使用税收,而不是税率。在发达国家中,有高税国家,比如瑞典,税收占GDP的51%,也有低税国家,比如美国,税收占GDP的27%。为什么在它们的差距如此之大的情况下,它们的生活水平却差异不大。而中国的税收只占GDP的20%人们却有意见。”

    “是啊!我们痛苦的根源在哪里?”万芳问。

    “会问问题。”我心里夸赞一声答道:“那是因为,税收的根本目的是用于购买公共服务,为了实现这个目的,它需要拨出其中的一部分来给政府官员和公务员发工资。后者是使用税收的社会成本,它的数额越高,税的无效消耗越重。

    在发达国家中,无论是高税还是低税,税收的主要用途都是社会保障、教育、医疗保健和一般公共服务。这些功能一般占税收总额的70-80%。而政府成本相对较少。中国正好相反,看不起病,交不起学费,很难领到失业救济。在中国,这些支出的比例只占税收总额的25%,大量的税收被政府自身消耗和浪费。

    “你再看看我们政府的一些浪费行为:公务用车浪费、公款吃喝消费、公费出国消费、政府会议浪费,还有就是让人难以接受的税收之外的行政收费、预算外之出等等,最有才的是,他们发明了‘其它费用’。”

    “南哥,给我们一一讲讲。”潇湘双手托腮,听得不过瘾。

    我:“好,先说公务用车浪费,我国目前大约有400万辆公车,每年消耗超过2000多亿元。对比:德国首都柏林,公务用车一共92辆,其中专车不到30辆,很多车仅用于运送文件。在芬兰中央政府,只有总理和外交、内务、国防部长有固定公车。”

    “公款吃喝消费,公费出国消费,看看在法国巴黎,奢侈品店里几乎都设有中文导购,专门接待每年从中国前来购物的官员和官太太。在南非,当地华人协会抱怨说,每年有200到300个中国公务团体前来游山玩水。令他们疲于接待,估算一年起码消费5000万。”

    “政府会议浪费,政绩工程和办公楼建设浪费,如一些政府举债建设超豪华大广场、大剧院、大体育馆、大机场、高尔夫球场等。还有,一个省级贫困县政府的办公楼耗资7000多万元,相当于全县年财政收入的1/3;西部一个镇建起了形似天.安门城楼的办公楼;南部一个只有7个村干部的村委会,耗资400多万元兴建办公楼。”

    “对比在美国,找政府部门,外地人得带上地图按地址寻找。因为政府部门常为小型平房或直接租用民宅。与中国地市政府的高楼大厦,深院围墙,警察站岗的一目了然,迥然不同。”

    “除了税收以外,政府还有其它收入,包括行政收费,预算外收入,垄断行业收入以及*收入。这四项金额加起来几乎与合法税收总额相当。从而使得中国实际迈入了高税国家的行列。而与其它高税高福利国家相反的是,中国的社会福利却少得可怜。”

    “看看行政收费,根据2005年经济普查,中国的行政收费中工商、质监、城管、消防、交通五个部门,加上法院,共收取费用9724亿。全体政府部门大约收取行政费用12500亿。相当于提高了约30%的税收。除税务部门以外,全国各种部门通过行政法规、文件通知等“合法”收费就有上千种。而违法的苛捐杂税更是多如牛毛。民间有“一税轻、二税重、三费四费无底洞”的说法来描述这种现象。”

    “举一个例子,任何一个正常房地产开发项目,从开始获取土地,到竣工结算备案,跑部门、交费用、盖章,贯穿始终。从征地开始,到把楼房建成,让购房者入住,要跑遍25个局、委的80多个科室,共缴纳50多项费用,如果加上几项多出来的刁难,往往超过百项。”

    除了收费以外,地方政府还有一个重大的预算外收入,就是土地,根据国土资源部统计,2006年全国的土地出让金约为7700亿,与土地出让价格相比,农民的土地补偿金额大约只有10%。政府净收益7000亿,相当于提高了近20%的税收。在很多地方,土地出让金成为了政府的摇钱树和财政支柱。”

    “如果纳税人对税收使用无法监管,那么纳税人的缴税意识很难提高。如果h%u113i社会收保护费时高喊‘交保护费光荣’,你一定会觉得很可笑。很多人深为中国人的纳税意识忧虑,他们希望中国人像其它国家的公民那样,积极、主动地去税务部门交税。他们提出“纳税光荣”、“纳税是公民的义务”等各式各样的口号,甚至编入了教科书,但收效甚微。人们往往更愿意采取偷税漏税,向官员行贿的方式来逃避税收。这是为什么呢。”

    “当人们对自己到底应交多少税,什么时候纳的税,税收是否合理,税收如何使用,都一头雾水的时候,就不可能不反感税收。”

    如此长篇大论,说的我慷慨激昂。
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