第一千零九十三章 巨大的税收漏洞

bsp;  存在税收违法行为，是追究税收法律责任人的基本前提条件。

    税收违法行为包括纳税主体纳税人、扣缴义务人的违法与征税主体即税务机关及税务人员的违法这两个方面。纳税主体的违法行为，包括违反税务管理制度的行为，以及偷税、抗税、骗税、欠税等行为。

    不可否认，在国内当前的经济生活中，企业特别是跨国企业各种避税行为可能有相当一部分已经越界，跨入了违法领域。那正好说明，税务工作的重心应该是打击包括跨越避税在内的种种税收违法行为。

    根据中国税收流失问题研究估计，自一九九五年到两千年，每个年度税收流失的绝对额均在四千亿元以上。一九九五年国内税收流失额为四千四百七十四亿元。当年税收收入为六千零三十八亿元，税收流失率高达百分之四十二。

    而到了两千年，我国税收流失额为四千四百四十七亿，当年税收收入为一万两千五百八十二亿，税收流失率为百分之二十六，减少了十六个百分点。

    这一变化也说明，最近几年加强税收监控、打击税收违法犯罪等方面成效明显。

    据不完全统计，中国每年外逃资金大概是七百多亿元，偷税漏税金额至少五百亿元。

    难怪老百姓说要想经商，全靠工商，要想致富，全靠税务，要想肥，靠偷税。

    从国内媒体近期对一些企业的暴利揭露来看，偷税漏税仍然是某些公司的一个获利法宝。可见，打击税收违法依然是重中之重！

    在政府与企业进行避税与反避税博弈中，正好是进行税收法律法规完善的好时机。官方保守数字估计，跨国企业凭转让定价这一手段，使中国每年税收损失超过了三百亿元。

    既然存在这么大的漏洞，显然是在体制上存在问题，如果不恩那个够及时检讨自己的相关法律法规，迅速提高自己的税收管理水平，再做什么都是徒劳的。

    实际上。范无病还有一个猜测没有说出口，那就是在税务部门依然存在一个司局级腐败的问题，借助于立法权的掌控，故意在税法体制中留下了无数的可操作漏洞，以此来达到自己利用法规解释权力来为自己牟利的目的。

    只不过，这样一来他们固然是贪墨了不少税款，但是给国家所造成的税收损失，那就相当大了。

    此时打击偷税漏税自然是有必要的，规范避税手段也是有必要的，但是不从根子上理清关系，堵上制度漏洞。一切还是毫无意义的。

    同时，掀起反避税风暴还可能产生诸多负面影响。首先，可能引起理论上的混淆，对避税的非违法性造成轻视甚至贬斥；其次，可能会由此转移税务工作的重心，引起重反避税轻打击偷税漏税；再次，避税行为最终可以分为两类，一类是合理避税，一类是违法避税，这两者是非常难以区别、难以判断的，所以笼统地反避税在实际工作中可能会引起某种混乱

    跟据近年来揭露的大量事实表明，偷税漏税往往与腐败相关联，重避税轻打击偷税可能正是腐败的期望取向。由此可见反避税固然重要，比反避税更重要的则是打击偷税漏税。

    看到范无病整理出来的一堆资料和建议，范亨一时之间就投入进去了，整整花了一上午的时间来研究这些问题，直到快吃中午饭了，这才回过神儿来。

    “给无病打给电话，喊他过来吃饭，就说我打算请朱老板商量这个事情，由他来作陪应该是好一些吧——”范亨对自己的秘书说道。

    秘书应了一声，转身去联系范无病。

    范亨自己则向后靠了靠，坐在椅子里面沉思，范无病所提出的相当多的事例，已经可以证明现在的税收政策千疮百孔，漏洞百出，如果不趁早进行整治，后果是非常严重的，毕竟总体经济收入在增长，税收流失的绝对数额也在增长。

    自己现在还在位，能够说得上话，而且朱老板也是一个嫉恶如仇的人，两个人联合到一起来提出这个动议的话，整个政治局也需要慎重考虑，然后将工作重心转移一下的，况且现在用不了多久就要到了这一届政府任期将满了，如果不能够在任期之内将问题给解决了。那么不管下一届自己是否留任，都是会留下一些遗憾的。

    既然现在说话还管用，那就要多做一些利国利民的事情。

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